Плановые проверки трудовой инспекции на 2017 год — как подготовиться к проверке государственной трудовой инспекции? Какие предусмотрены штрафы для юридических лиц?
Многоканальная бесплатная горячая линия

Бесплатные юридические консультации и помощь при незаконном увольнении, сокращении, невыплате зарплаты и прочих вопросах, связанных с нарушение трудового законодательства

Москва и Московская Область
Санкт-Петербург и Петербургская Область
Ежедневно с 9.00 до 21.00

Плановые проверки трудовой инспекции на 2017 год

  1. Где смотреть план проверок ТИ?
  2. Что проверяет инспекция?
  3. Что проверяют инспекторы?
  4. Подготовка к проверке
  5. Обжалование и штрафы

Любая проверка со стороны контролирующих органов является для организаций не самым приятным моментом. Проверка внутренней деятельности со стороны трудовой инспекции требует особой выдержки и правильной подготовки. Руководители и владельцы предприятий должно четко понимать, что входит в полномочия инспекции по труду, какие документы она вправе запрашивать, в каких случаях результаты такой проверки могут быть обжалованы и какой разработан план проверок трудовой инспекции на 2017 год.

папку передают из рук в руки

Где посмотреть план проверок на текущий год

Найти информацию о предстоящих проверках и скачать график проверок трудовой инспекции на 2017 год можно на сайте Государственной инспекции по труду. По плану, в текущем году проверке будут подвержены 20 044 субъекта хозяйственной деятельности РФ. В графике представлены сведения по всем округам федерального типа. Посмотреть информацию можно путем выбора соответствующей вкладки.

Помимо сайта Роструда, найти необходимые сведения можно на сайте Генеральной прокуратуры.

О предстоящей проверке предприятие уведомляется за три дня до начала ее проведения. Если планируется внеплановая проверка, то уведомление отсылается за сутки до начала.

Проверяющие инспекторы обязаны заранее сообщить перечень документов, который необходимо подготовить к началу проверочной деятельности.

скриншот с сайта федеральной службы план плановых проверок

Что проверяет инспекция

Все проверки со стороны трудовой инспекции строго регламентируются нормами трудового и федерального законодательства. В каждом региональном субъекте могут разрабатываться собственные нормативные акты, предусматривающие проверки территориальной инспекции по труду.

«Проверки регулируются нормами ТК РФ, Федеральным законом № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля», а также Постановлением Правительства РФ № 875».

«Статья 353 ТК РФ. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Статья 356 ТК РФ. Основные полномочия федеральной инспекции труда.

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;

анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;

принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан;

готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;

проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

направляет в национальный орган по аккредитации представления о приостановке действия аттестата аккредитации организации, проводящей специальную оценку условий труда и допускающей нарушение требований законодательства о специальной оценке условий труда;

направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, предложение об аннулировании сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда в связи с допускаемым этим экспертом нарушением законодательства о специальной оценке условий труда;

направляет в соответствующие органы государственной власти информацию о фактах нарушений, действиях (бездействии) или злоупотреблениях, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

стопка лостов на столе

Все проверки делятся на плановые и внеплановые и должны иметь основания.

Чаще всего юридическое лицо или ИП попадают под плановую проверку в следующих случаях:

  • С момента проведения последних проверочных мероприятий прошло более трех лет;
  • С момента регистрации субъекта в качестве юридического или ИП прошло три года.

При этом трудовая инспекция не озвучивает причины, по которым будет проводиться плановая проверка.

Если планируется внеплановая проверка, то, безусловно, имеется веское основание, которым чаще всего служит жалоба со стороны работника, чьи права были нарушены действиями работодателя.

К основаниям внеплановой контрольной деятельности относятся:

  • Письменное обращение или запрос работника;
  • документ жалоба в трудовую инспекцию
  • Заявление о нарушении трудового законодательства, которое может повлечь вред жизни работника;
  • Срок для выполнения требований по ранее вынесенным предписаниям подошел к концу;
  • Запрос о внеплановой проверке поступил со стороны государственных органов.
  • Все действия инспекции регулируются строго в соответствии с нормами закона. Превышать возложенные на нее полномочия инспекция не вправе.

Что проверяют инспекторы

Чаще всего к тому, что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, относятся кадровые бумаги, внутренние локальные акты и документы, различные приказы, положения, штатное расписание и пр.

мужчина листает папку

В отличие от плановой проверки, внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника может начаться в любой момент и соответственно, сведения о проведении таких проверок не вносится в график проверок трудовой инспекции в 2017 году.

«Статья 360. Порядок организации и проведения проверок работодателей

Порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Части третья - пятая утратили силу.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

поступление в федеральную инспекцию труда:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;

наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, не допускается.

Особенности проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органу управления использованием атомной энергии, устанавливаются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации

Внеплановая проверка, в свою очередь, может быть выездной и документарной. Оба вида проверки должны проводиться в срок, не превышающий 20 рабочих дней. Результатом проверки будет служить акт, имеющий типовую утвержденную форму.

Типовая форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

документ акт проверки

Если с результатами проведенной проверки руководитель организации не будет согласен, то у него имеется право на обжалование акта.

«Статья 361 ТК РФ. Обжалование решений государственных инспекторов труда

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.»

Стоит еще раз напомнить, что сайт проверок государственной инспекцией труда в 2017 году - http://genproc.gov.ru/ и http://www.rostrud.ru. Помимо указанных официальных сайтов, найти информацию можно на сторонних ресурсах.

Подготовка к проверке

Любой работодатель хотя бы раз задумывался над вопросом о том, как подготовиться к проверке трудовой инспекции в 2017 году. Если проверка плановая и известная ее точная дата, подготовиться действительно можно. Хуже, если инспекции приходит с проверкой неожиданно или до ее начала остается не более суток. Вариант выхода из ситуации один – всегда держать внутреннюю документацию в порядке.

папки с листами лежат на столе

Поэтому обязательно необходимо знать, какие документы проверяет трудовая инспекция при проверке и что следует предпринять, начина подготовку к такой проверке:

  1. Проверяется состав документов. Как правило, трудовая инспекция запрашивает два вида документов: относящиеся к трудовым отношениям или, иными словами, кадровые документы и связанные с охраной труда.
  2. Все кадровые первичные документы должны соответствовать установленным требованиям и форматам. Довольно часто предприятия используют произвольные формы первичных документов, что является прямым нарушением закона.

Форма первичной документации утверждена постановлением Госкомстата от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

  1. Проверяются все локальные внутренние документы. Они должны соответствовать требованиям закона и своими условиями не ухудшать положения работников.
перечень локальных внутренних документов
  1. Изучается информация по отпускам, все ли сотрудники уходили в отпуск своевременно, соблюдается ли график отпусков, в каком порядке выплачиваются отпускные и пр.
  2. Подготавливаются документы по выплате заработной платы, как проводилась выдача денег, в каком размере происходит оплата труда и пр.
  3. Изучаются трудовые книжки в части правильности их заполнения.

«Трудовые книжки должны быть заполнены по Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Правительством в постановлении от 16 апреля 2003 г. № 225 и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда от 10 октября 2003 г. № 69».

Проверка не должна быть причиной наведения порядка во внутренней документации. Контроль должен вестись регулярно, чтобы в случае внеплановой проверки не возникало неприятных моментов, которые могут повлечь за собой последствия для работодателя.

Обжалование и штрафы

Обжалование вынесенного предписания со стороны трудовой инспекции может быть обжаловано в суде, на основании главы 22 Кодекса административного судопроизводства.

судья держит молоток

Срок на обжалование предписания трудовой инспекции закреплен в законодательных нормах.

«Статья 219 КАС РФ. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  2. Административное исковое заявление об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
  3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
  6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
  7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
  8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска
статуя фемиды

«Статья 357 ТК РФ. Основные права государственных инспекторов труда

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.»

Действующее законодательство предусматривает штрафы трудовой инспекции для юридических лиц в 2017 году.

  1. «Статья 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
  2. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
  3. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысячрублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
  4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
  5. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
  6. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.»
монеты лежат на купюрах

Если вас интересуют моменты, относительно проведения проверок трудовой инспекции или вы не согласны с вынесенным предписанием, наши специалисты ответят на все интересующие вопросы, помогут подготовиться к проверке и в случае необходимости, отстоять интересы в вышестоящих инстанциях.

Дата добавления: 29 июля 2016 г.
0 из 10
Проголосовало 0
Комментарии (4)
Лёша Суворов

Если на фирме работают не оформленные официально люди, и на него поступила соответственная жалоба в Трудовую инспекцию, какую ответственность он может понести?

Андрей (ответов: 191)

Лёша Суворов, - Если этот наемный работник - иностранный гражданин, то за неофициальное трудоустройство без отсутствия разрешения на работу, работодатель будет оштрафован: гражданин в размере до 5 т. руб., организация 250-800 т. руб., отдельные должностные лица в организации на сумму 25-50 т. руб.
Если работодатель о трудоустроенном иностранце не уведомил миграционную службу, организация штрафуется на сумму до 800 т. руб., должностные лица 35-50 т. рублей.

Саша Василюк

Что делать: трудовая инспекция заставляет водителей проходить психиатрическую экспертизу, ссылаясь на то, что они обязаны это делать по закону?

Андрей (ответов: 191)

Саша Василюк, Вы должны исполнять это требование, можете попробовать обратиться для оспаривания его в суд.

Анастасия Александрова

Чем грозит директору то, что он уволил работника, и уже на протяжении 20 дней после этого так и не выплатил ему зарплату? Кроме того, он еще и скрывается после получения повестки в Трудовую инспекцию.

Андрей (ответов: 191)

Анастасия Александрова, За данное нарушение трудового права работодатель будет привлечен к административной ответственности, а также он будет обязан выплатить зарплату уволенному сотруднику с дополнительно начисленными процентами.

Сергей Шевко

Что необходимо, чтобы составить жалобу в трудовую инспекцию?

Андрей (ответов: 191)

Сергей Шевко, Во-первых, должен иметь место факт нарушения ваших трудовых прав. Вы должны описать проблему и сложившуюся ситуацию, затем отправить заявление по почте в ближайшее представительство Трудовой инспекции. Они находятся во всех региональных центрах. Также можно лично посетить организацию и составить заявление там.

Добавить комментарий
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции